Глава Поселения

Статья 17. Глава Аржановского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Аржановского сельского поселения является высшим должностным лицом Аржановского сельского поселения.

Глава Аржановского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Аржановского сельского поселения.

2. Глава Аржановского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

Главой Аржановского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство (подданство) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

3. Глава Аржановского сельского поселения возглавляет администрацию Аржановского сельского поселения и Думу Аржановского сельского поселения.

Глава Аржановского сельского поселения входит в состав представительного органа Алексеевского муниципального района.

4. Глава Аржановского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Глава Аржановского сельского поселения представляет Думе Аржановского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Аржановского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Аржановского сельского поселения.

5. В случае, если глава Аржановского сельского поселения не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, из числа муниципальных служащих администрации Аржановского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Аржановского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Аржановского сельского поселения возлагается распоряжением главы Аржановского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Аржановского сельского поселения указанного распоряжения временное исполнение обязанностей главы Аржановского сельского поселения возлагается решением Думы Аржановского сельского поселения на должностное лицо местного самоуправления, из числа муниципальных служащих администрации Аржановского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Аржановского сельского поселения, или депутата Думы Аржановского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Аржановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) приобретения статуса иностранного агента;

10) утраты доверия Президента Российской Федерации;

11) удаления в отставку;

12) отрешения от должности;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Аржановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

15) увеличения численности избирателей Аржановского сельского поселения более чем на 25 процентов;

16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

17) освобождения от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления Губернатора Волгоградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Аржановского сельского поселения принимается Думой Аржановского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Думу Аржановского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Аржановского сельского поселения.

Полномочия главы Аржановского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Аржановского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Думы Аржановского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Аржановского сельского поселения.

В случае отставки главы Аржановского сельского поселения по собственному желанию, если Дума Аржановского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Аржановского сельского поселения в срок, определенный в абзаце первом настоящей части, то полномочия главы Аржановского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Аржановского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатором Волгоградской области в течение 10 дней назначается временно исполняющий полномочия главы Аржановского сельского поселения из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

9. В случае если глава Аржановского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Аржановского сельского поселения либо на основании решения Думы Аржановского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Аржановского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 18. Полномочия главы Аржановского сельского поселения

К компетенции главы Аржановского сельского поселения относится:

1) представительство Аржановского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) представление на утверждение Думы Аржановского сельского поселения проекта бюджета Аржановского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Аржановского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Аржановского сельского поселения;

4) право требования созыва внеочередного заседания Думы Аржановского сельского поселения;

5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Аржановского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аржановского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

6) организация выполнения решений Думы Аржановского сельского поселения в пределах своих полномочий;

7) внесение в Думу Аржановского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) исполнение полномочий главы администрации Аржановского сельского поселения;

9) формирование администрации Аржановского сельского поселения;

10) представление Думе Аржановского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Аржановского сельского поселения и иных подведомственных главе Аржановского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Аржановского сельского поселения;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Аржановского сельского поселения;

12) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Аржановского сельского поселения.

2. Глава Аржановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Аржановского сельского поселения, издает:

1) постановления и распоряжения главы Аржановского сельского поселения сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Аржановского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Аржановского сельского поселения в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.

Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Аржановского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Аржановского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного (основного) оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 15 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.

Предоставление указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Думы Аржановского сельского поселения.

4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2 рабочих дня (дней) в месяц.

Статья 35. Ответственность главы Аржановского сельского поселения

1. В случаях, определенных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Глава Аржановского сельского поселения может быть:

1) удален в отставку Думой Аржановского сельского поселения по инициативе депутатов Думы Аржановского сельского поселения или Губернатора Волгоградской области;

2) отрешен от должности Губернатором Волгоградской области.

2. Дума Аржановского сельского поселения вправе удалить главу Аржановского сельского поселения в отставку по следующим основаниям:

1) принятие решений, совершение действий (бездействие) главы Аржановского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) за собой:

— возникновение просроченной задолженности Аржановского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Аржановского сельского поселения в последнем отчетном году, и (или) просроченной задолженности Аржановского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Аржановского сельского поселения;

— нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом при осуществлении органами местного самоуправления Аржановского сельского поселения отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Аржановского сельского поселения;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Аржановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аржановского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) принятие Думой Аржановского сельского поселения решения о неудовлетворительной оценке деятельности главы Аржановского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Аржановского сельского поселения два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

5) допущение главой Аржановского сельского поселения, администрацией Аржановского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Аржановского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Аржановского сельского поселения.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Аржановского сельского поселения об удалении главы Аржановского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.

Решение Думы Аржановского сельского поселения об удалении главы Аржановского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Аржановского сельского поселения.

4. Губернатор Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Аржановского сельского поселения в случае:

1) издания главой Аржановского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Аржановского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Аржановского сельского поселения действий, том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Аржановского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Губернатор Волгоградской области вправе отрешить от должности главу Аржановского сельского поселения:

1) в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Волгоградской области в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предупреждения, объявления выговора главе Аржановского сельского поселения за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Аржановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аржановского сельского поселения федеральными законами и (или) законами субъекта Волгоградской области, главой Аржановского сельского поселения не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Аржановского сельского поселения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Аржановского сельского поселения с учетом мнения Дума Аржановского сельского поселения не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Аржановского сельского поселения;

3) по одному из оснований для удаления главы  Аржановского сельского поселения в отставку, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Аржановского сельского поселения в случае, если Губернатором Волгоградской области два и более раза вносились в Думу Аржановского сельского поселения и были отклонены Думой Аржановского сельского поселения инициативы об удалении главы Аржановского сельского поселения в отставку.

6. Глава Аржановского сельского поселения, в отношении которого Думой Аржановского сельского поселения принято решение об удалении в отставку, Губернатором Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данные правовые акты в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.